Положение об Агентстве по ликвидации банков

Утверждено
Указом Президента Кыргызской Республики
от 18 апреля 2018 года УП № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
об Агентстве по ликвидации банков

Общие положения
Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Агентства по ликвидации банков (далее – Агентство).
Агентство является государственным учреждением, созданным в целях осуществления функций ликвидатора банков и иных небанковских финансово-кредитных организаций, осуществляющих прием вкладов, лицензируемых и регулируемых Национальным банком Кыргызской Республики.
Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
Агентство является юридическим лицом, основанным на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетные и иные счета в банках и других финансово-кредитных организациях, печать со своим наименованием на государственном, русском и английском языках и изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штамп, бланки и другую атрибутику.
Агентство отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении, денежными средствами.
Полное наименование:

на кыргызском языке: “Банктарды жоюу агенттиги” мекемеси;
на русском языке: Учреждение “Агентство по ликвидации банков”;
на английском языке: “Agency for Banks Liquidation”.

Местонахождение Агентства: Кыргызская Республика, город Бишкек, проспект Чуй, 114.
Задачи и функции Агентства
Задачами Агентства являются:

осуществление функций ликвидатора банков и иных небанковских финансово-кредитных организаций, осуществляющих прием вкладов, переданных в ведение Агентства;
взыскание ссудной задолженности (в том числе на договорной основе) хозяйствующих субъектов и физических лиц.

Функциями Агентства являются:

проведение процедуры ликвидации банков и иных небанковских финансово-кредитных организаций, осуществляющих прием вкладов, переданных в его ведение;
реструктуризация, продажа и возврат (взыскание) долгов с хозяйствующих субъектов и физических лиц, как резидентов, так и нерезидентов Кыргызской Республики;
оказание агентских, маркетинговых, консалтинговых, представительских услуг в финансово-кредитной сфере в рамках выполнения основных задач;
организация информационно-издательской деятельности по вопросам основной деятельности;
внедрение информационной системы, создание базы данных по вопросам своей деятельности;
обеспечение возврата долгов перед государственным бюджетом, переданных для взыскания;
осуществление возврата долгов банков перед Национальным банком Кыргызской Республики.
По видам деятельности, на которые требуется лицензия (разрешение), Агентство осуществляет ее на основании лицензий (разрешений), выданных в установленном порядке соответствующими государственными органами.

Права и обязанности Агентства
Для реализации возложенных задач Агентство вправе:

осуществлять финансовые операции в финансово-кредитных учреждениях;
производить финансовые расчеты, в том числе и безналичные, с юридическими и физическими лицами;
получать необходимую информацию от банков, других юридических и физических лиц в рамках полномочий, предоставленных Агентству;
привлекать работников для выполнения процедуры ликвидации;
привлекать экспертов, специалистов, независимых оценщиков для получения заключений и консультаций, разработки нормативных и иных документов с соответствующей оплатой услуг;
вносить проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения поставленных задач;
производить закупки товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
заключать договоры с юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами в соответствии с целями и задачами своей деятельности;
владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимым и движимым имуществом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
образовывать специальные комиссии и рабочие группы по вопросам, относящимся к ведению Агентства;
осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.

В обязанности Агентства входят:

выполнение требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики;
обеспечение неразглашения конфиденциальной информации его сотрудниками о деятельности банков либо иной информации, которая стала им известна в связи с выполнением служебных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
предоставление отчетности в Национальный банк Кыргызской Республики о ходе проведения ликвидации банков и небанковских финансово-кредитных организаций, по форме и в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики;
предоставление ежегодного отчета о проделанной работе в Правительство Кыргызской Республики по возврату бюджетных ссуд, переданных к взысканию в установленном порядке;
предоставление в уполномоченное государственное учреждение по защите депозитов информации (реестра) о депозитах физических лиц при наступлении гарантийного случая по форме и в сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики;
выполнение иных обязанностей, возложенных на Агентство, в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Управление Агентством
Органами управления Агентства являются Совет директоров и директор Агентства.
Совет директоров Агентства (далее – Совет директоров) является высшим органом управления Агентства, состоящим из пяти членов:

двух представителей Аппарата Президента Кыргызской Республики;
одного представителя Министерства финансов Кыргызской Республики (не ниже уровня члена коллегии), назначаемого Премьер-министром Кыргызской Республики;
одного представителя Национального банка Кыргызской Республики (не ниже уровня члена Правления Национального банка Кыргызской Республики), назначаемого Правлением Национального банка Кыргызской Республики;
одного независимого представителя, избранного совместно с Правительством Кыргызской Республики и Национальным банком Кыргызской Республики.

Члены Совета директоров осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
Члены Совета директоров назначаются сроком на 5 лет.
Председатель Совета директоров и заместитель председателя Совета директоров избираются членами Совета директоров простым большинством голосов сроком на 2 года.
Заместитель председателя Совета директоров исполняет обязанности председателя Совета директоров в случае вакансии или при временном отсутствии председателя Совета директоров.
К исключительной компетенции Совета директоров Агентства относятся:

организация проведения ревизий и иных проверок финансово-хозяйственной деятельности Агентства путем избрания и утверждения аудитора либо привлечения независимой аудиторской компании;
утверждение структуры, штатной численности Агентства и внесение в них соответствующих изменений и дополнений;
утверждение годового финансового плана, годового бюджета, годового баланса Агентства и годовых отчетов об их исполнении, сметы доходов и расходов Агентства;
внесение представлений Президенту Кыргызской Республики о поощрении и привлечении к ответственности руководства Агентства;
внесение предложений Президенту Кыргызской Республики о реорганизации и ликвидации Агентства.

Совет директоров проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета директоров считаются правомочными при участии в нем трех членов Совета директоров, в том числе с обязательным присутствием председателя Совета директоров или его заместителя. Решения принимаются простым большинством голосов от списочного состава членов Совета директоров. Члены Совета директоров не вправе воздерживаться от голосования.
При необходимости и по согласию председателя Совета директоров решение Совета директоров может быть принято в форме опроса (сбора подписей), оформляемого в письменной форме.
Решение Совета директоров, принятое в форме опроса (сбора подписей), считается действительным, если в опросе участвовали все члены Совета директоров. Порядок проведения опроса утверждается Советом директоров.
Решение Совета директоров по внесению предложений относительно реорганизации и ликвидации Агентства не может быть принято в форме опроса (сбора подписей).
Внеочередные заседания Совета директоров могут созываться по инициативе председателя Совета директоров, членов Совета директоров либо директора Агентства.
Члены Совета директоров не вправе делегировать свои полномочия.
На каждом заседании Совета директоров ведется протокол. Протокол должен включать краткое содержание обсуждаемых вопросов и мнение всех членов Совета директоров.
Директор Агентства
Управление Агентством осуществляет директор. Директор Агентства и его заместитель назначаются и освобождаются от должности Президентом Кыргызской Республики по представлению Совета директоров Агентства.
Директор Агентства:

осуществляет управление деятельностью Агентства;
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Агентства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
обеспечивает выполнение договорных и иных обязательств Агентства;
заключает договоры (контракты), совершает хозяйственные операции, совершает операции в казначействе, в банках и других финансово-кредитных организациях, в том числе открывает счета, подписывает банковские и финансовые документы в установленном законодательством порядке;
действует без доверенности от имени Агентства, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики;
разрабатывает и вносит Совету директоров на утверждение структуру, штатную численность, а также сметы доходов и расходов Агентства;
определяет полномочия руководителей структурных подразделений Агентства;
в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников Агентства, и организовывает проверки их исполнения;
утверждает положения о структурных подразделениях, режиме работы и премировании работников Агентства;
определяет и утверждает должностные обязанности работников Агентства;
принимает меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия к работникам Агентства;
представляет сотрудников Агентства в установленном порядке к награждению государственными наградами Кыргызской Республики;
заключает коллективные договоры с представительными органами работников в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
в установленном порядке вносит на рассмотрение и утверждение Совета директоров годовой финансовый план, годовой бюджет, годовой баланс, отчет о выполнении финансового плана.

При отсутствии директора Агентства его обязанности исполняет его заместитель.
Имущество и средства Агентства
Имущество и средства Агентства отражаются на его балансе и состоят из закрепленных за ним основных фондов и оборотных средств, а также фондов, создаваемых в результате его деятельности.
Основными источниками финансовых средств Агентства являются:

отчисления, поступающие от возврата долгов и продажи активов, переданных в ведение Агентства;
вознаграждение по итогам процедуры ликвидации за счет средств накопительного фонда ликвидируемого банка;
финансирование со стороны международных организаций и других зарубежных источников в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

Учет, планирование и отчетность Агентства
Агентство осуществляет свою деятельность на основе утвержденного плана работы.
Агентство осуществляет бухгалтерский учет результатов своей работы в соответствии с принятыми в Кыргызской Республике международными стандартами бухгалтерского учета и ведет статистическую отчетность в установленном порядке.
Агентство представляет компетентным государственным органам информацию, необходимую для налогообложения, внешнего аудита и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации в определенные законодательством Кыргызской Республики сроки.
Агентство в своей деятельности подотчетно Президенту Кыргызской Республики.
Реорганизация и ликвидация
Решение о реорганизации и ликвидации Агентства принимается Президентом Кыргызской Республики.
При прекращении деятельности Агентства документы, возникшие в ходе его деятельности, хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики “О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики.